Symposium / Programm

am 14. April 2026

Delegation und Substitution ärztlicher Leistungen –
Problemlöser in Zeiten von Ärztemangel und Finanzierungsnot der gesetzlichen Krankenversicherung

Programm: Download  (pdf)

Die Frage nach den Möglichkeiten und Grenzen der Delegation und auch der Substitution bisher ärztlich erbrachter Leistungen ist nicht neu, wird aber angesichts des Ärztemangels und der Finanzierungsprobleme in der gesetzlichen Krankenversicherung immer drängender. Der Gesetzgeber hat auf die aktuellen Herausforderungen u.a. mit dem Gesetz zur Befugniserweiterung und Entbürokratisierung in der Pflege reagiert. Weitere Gesetze sind in Arbeit. Ausgesprochen kontrovers wird die geplante Erbringung bisher ärztlicher Leistungen in Apotheken diskutiert. Aber auch Lebensmittelmärkte, Drogerieketten und Parfümerien suchen nach Möglichkeiten medizinische Leistungen anzubieten.
Wir wollen uns mit den rechtlichen Grundlagen der Delegation und Substitution ärztlicher Leistungen und auch der Frage befassen, ob die geltenden Regelungen noch zeitgemäß sind. Könnten nicht deutlich mehr Leistungen als bisher von medizinischen Fachangestellten und anderem nichtärztlichen Personal erbracht werden? Könnte die Versorgung der Versicherten dadurch günstiger und besser werden oder würde die Qualität darunter leiden? Mit besonderer Dringlichkeit stellen sich diese Fragen im Zusammenhang mit der geplanten Reform des Not- und Rettungsdienstes.
Bei der Suche nach Antworten wollen wir den Blick auch über die nationalen Grenzen hinaus werfen. Welche medizinischen Aufgaben können nichtärztliche Fachkräfte in anderen Staaten eigenverantwortlich erledigen und was können wir daraus lernen?

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Begrüßung und Moderation

Olaf Rademacker, Richter am Bundessozialgericht, Kassel

 

Referentinnen und Referenten

Prof. Dr. jur. Ulrich Becker, LL.M., Direktor am Max-Planck-institut für Sozialrecht und Sozialpolitik, München

Heike Hoffer, Referatsleiterin Fachkräftesicherung Inland im Bundesministerium für Gesundheit, Berlin

Prof. Dr. Andreas Pitz, Direktor Institut für Gesundheits- und Life Science Recht, Technische Hochschule Mannheim

Anke Richter-Scheer, Stellv. Vorstandsvorsitzende, Kassenärztliche Vereinigung Westfalen-Lippe

Dr. Irmgard Stippler, Vorstandsvorsitzende, AOK Bayern – Die Gesundheitskasse

Dr. Katharina Wodarz, Partnerin bei Raue PartmbB , Berlin

 

Programm: Download  (pdf)

 

Olaf Rademacker
Einleitung und Moderation

Ulrich Becker
Grundlagen und Entwicklung von Delegation und Substitution ärztlicher Leistungen in rechtsvergleichender Perspektive

Heike Hoffer
Aktuelle Gesetzgebung zur Erweiterung der Befugnisse von Angehörigen der Gesundheitsfachberufe und von Apotheken

Anke Richter-Scheer
Delegation ärztlich Leistungen – rechtliche Anforderungen und Realität in der Praxis

Irmgard Stippler
Delegation und Substitution: Perspektiven für eine zukunftsfähige und sichere Versorgung

Andreas Pitz
Was darf das Gesundheitsfachpersonal in der Notfallversorgung?

Katharina Wodarz
Delegation und Substitution bei Gesundheitsangeboten in Drogerien, Supermärkten und über Online-Plattformen